Το Κέντρο Διεθνών Στρατηγικών Αναλύσεων-ΚΕΔΙΣΑ συνδιοργάνωσε με την Πρεσβεία της Δημοκρατίας της Λιθουανίας στην Ελλάδα με μεγάλη επιτυχία την Τετάρτη 29 Απριλίου 2026, διαδικτυακή εκδήλωση (webinar) με θέμα: «Η Προεδρία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου από τη Λιθουανία και την Ελλάδα το 2027: Προοπτικές και Προκλήσεις».
Χαιρετισμούς απηύθυναν η Α.Ε. Πρέσβης της Δημοκρατίας της Λιθουανίας στην Ελλάδα κα Lina Skerstonaitë και ο Δρ. Ανδρέας Γ. Μπανούτσος, Ιδρυτής & Πρόεδρος του ΚΕΔΙΣΑ. Ομιλητές ήταν οι: κ. Justinas Mickus (Ανώτερος Αναλυτής Πολιτικής στο Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης της Κυβέρνησης (STRATA), Βίλνιους-Λιθουανία) και Δρ. Ιωάννης Φούκας (Λέκτορας στο Τμήμα Μεσογειακών Σπουδών, Πανεπιστήμιο Αιγαίου).
Η Α.Ε. Πρέσβης της Δημοκρατίας της Λιθουανίας στην Ελλάδα, κα Lina Skerstonaitë στην εισαγωγική της ομιλία, ανέφερε ότι σε ταραγμένες γεωπολιτικές εποχές όπως η σημερινή, οι εκ περιτροπής Προεδρίες της ΕΕ θα παρέχουν ενότητα, συνέχεια και στρατηγική κατεύθυνση για την ΕΕ. Η Λιθουανική Προεδρία θα προωθήσει τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και την ασφάλεια. Η Λιθουανία και η Ελλάδα βρίσκονται σε διαφορετικές περιοχές της ΕΕ, αλλά η αλληλεγγύη είναι σημαντική και για τις δύο. Η συνεργασία μεταξύ των δύο Προεδριών θα δώσει ένα καλό αποτέλεσμα για την ΕΕ.
Ο Ιδρυτής & Πρόεδρος του ΚΕΔΙΣΑ Δρ. Ανδρέας Γ.Μπανούτσος στην εισαγωγική του ομιλία υπογράμμισε τη σημασία του θέματος του διαδικτυακού σεμιναρίου. Εν μέσω του τρέχοντος ταραγμένου γεωπολιτικού περιβάλλοντος με τον συνεχιζόμενο πόλεμο στην Ουκρανία και την εύθραυστη εκεχειρία στη Μέση Ανατολή, η Λιθουανία και η Ελλάδα το 2027 θα ασκήσουν την εκ περιτροπής Προεδρία του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δήλωσε ότι οι ευκαιρίες και οι προκλήσεις και για τις δύο χώρες είναι τεράστιες.
Ο Ανώτερος Αναλυτής Πολιτικής στο Κέντρο Στρατηγικής Ανάλυσης της Κυβέρνησης της Λιθουανίας (STRATA), κ. Justinas Mickus, ανέλυσε τις προοπτικές και τις προκλήσεις της Λιθουανικής Προεδρίας, η οποία θα διεξαχθεί το πρώτο εξάμηνο του 2027 πριν από την Ελληνική Προεδρία. Είπε ότι οι προηγούμενες και οι επόμενες Προεδρίες της ΕΕ πρέπει να συνεργαστούν μεταξύ τους προκειμένου να επιλύσουν τα μεγάλα ζητήματα σε επίπεδο ΕΕ, ειδικά σε περιόδους κρίσεων όπως ο πόλεμος στην Ουκρανία. Οι διαδοχικές ιρλανδικές, λιθουανικές και ελληνικές Προεδρίες το 2026-2027 θα διαμορφώσουν το πλαίσιο για το μέλλον της ΕΕ. Οι κύριες προτεραιότητες της Λιθουανικής Προεδρίας θα είναι η εσωτερική και εξωτερική ασφάλεια, η ανταγωνιστικότητα, η ενέργεια, η ανθεκτικότητα, η διεύρυνση, η κοινωνική συνοχή και η μετανάστευση. Η γεωοικονομία θα αποτελέσει προτεραιότητα για τη Λιθουανία. Υπάρχουν περιφερειακές, παγκόσμιες και ευρωπαϊκές διαστάσεις των προκλήσεων της Λιθουανικής Προεδρίας της ΕΕ. Σε περιφερειακό επίπεδο, στην περιοχή της Βαλτικής και της Ανατολικής Ευρώπης, η απειλή της Ρωσίας είναι κρίσιμη και πιο άμεση από ό,τι για άλλα κράτη μέλη.
Είναι ενδιαφέρον να επισημανθεί ότι αυτή θα είναι η δεύτερη φορά από το ξέσπασμα του ουκρανικού πολέμου το 2022 που η Προεδρία της ΕΕ θα ασκηθεί από κράτος μέλος κοντά στα ρωσικά σύνορα. Η προηγούμενη ήταν στην Πολωνία. Υπάρχει πάντα η απειλή πρόκλησης από τη Ρωσία κατά τη διάρκεια της Λιθουανικής Προεδρίας. Τα κράτη της Βαλτικής έχουν πάντα τονίσει πόσο σημαντική είναι η ρωσική απειλή για την Ευρώπη. Υπάρχει πιθανότητα ρωσικής επίθεσης εναντίον χωρών του ΝΑΤΟ, εάν η Ρωσία φτάσει στην απαραίτητη χωρητικότητα. Σε παγκόσμιο επίπεδο, η αυξανόμενη απειλή της Κίνας δεν πρέπει επίσης να αγνοηθεί. Η Κίνα απειλεί την Ταϊβάν με εισβολή. Ο ρόλος της Κίνας θα ενισχυθεί στην Ευρασία προκαλώντας τεκτονικές αλλαγές σε γεωπολιτικό επίπεδο. Σίγουρα, η Ασία θα διαδραματίσει τεράστιο ρόλο για την ΕΕ το 2027. Το 2027, θα υπάρξει η 50ή επέτειος της Συνθήκης ΕΕ-ASEAN. Έτσι, θα πραγματοποιηθεί πολύς εποικοδομητικός διάλογος της ΕΕ με τις ασιατικές χώρες από αυτή την άποψη. Σε επίπεδο πολιτικής της ΕΕ, το τέλος του καθεστώτος Όρμπαν στην Ουγγαρία είναι κάτι πολύ σημαντικό για το μέλλον της ΕΕ. Η λήψη αποφάσεων θα γίνει πιο παραγωγική, ευκολότερη και ταχύτερη. Τα εκλογικά συμφέροντα στα κράτη μέλη θα διαδραματίσουν κρίσιμο ρόλο στην πολιτική της ΕΕ την επόμενη περίοδο. Στη Γαλλία, σύντομα θα έχουμε εκλογές και μια πιθανή εκλογή του ακροδεξιού υποψηφίου Jordan Bardella θα είναι αρνητική στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της ΕΕ και σε άλλα στρατηγικά ζητήματα της ΕΕ. Θα υπάρξουν επίσης τοπικές εκλογές στη Γερμανία, οι οποίες θα επηρεάσουν τη λήψη αποφάσεων σε επίπεδο ΕΕ. Η οικονομία θα είναι επίσης ένα κρίσιμο ζήτημα για την ΕΕ στο σύνολό της. Το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ θα συζητηθεί κατά τη διάρκεια του 2027. Θα υπάρξουν ευκαιρίες για την ΕΕ το 2027, αλλά οι δύο Προεδρίες πρέπει να επιβάλουν θεσμικές αλλαγές. Όλες αυτές οι προκλήσεις παρέχουν πολλές ευκαιρίες για το μέλλον και των δύο χωρών.
Ο Λέκτορας στο Τμήμα Μεσογειακών Σπουδών του Πανεπιστημίου Αιγαίου, Δρ. Ιωάννης Φούκας, επεσήμανε ότι η Ελληνική Προεδρία της ΕΕ θα αντιμετωπίσει το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ και η Ελλάδα θα πρέπει να υπογράψει αυτό το χρηματοδοτικό πρόγραμμα για να θεωρηθεί επιτυχημένη. Αυτή είναι μια μεγάλη πρόκληση για την Ελλάδα. Η Ελλάδα θα πρέπει επίσης να ενισχύσει την ενεργειακή μετάβαση για την ΕΕ. Μια συζήτηση που πρέπει να ανοίξει είναι τι είδους σχέσεις θέλουμε με τη Ρωσία μετά το τέλος του πολέμου στην Ουκρανία, ο οποίος τελικά θα τελειώσει κάποια στιγμή. Αυτό το ζήτημα σίγουρα θα προκύψει κατά τη διάρκεια της Ελληνικής Προεδρίας, καθώς θα υπάρξουν κυβερνητικές αλλαγές στη Γαλλία και τη Γερμανία. Θα λάβουμε ξανά ενέργεια από τη Ρωσία; Η Ελλάδα θα ενδιαφερθεί έντονα να ενσωματώσει την αμυντική πολιτική, καθώς το Άρθρο 42(7) της Συνθήκης της Λισαβόνας προστατεύει την Ελλάδα περισσότερο από το Άρθρο 5 της Συνθήκης του ΝΑΤΟ, επειδή η Τουρκία δεν είναι μέρος της ΕΕ. Η Ελλάδα θα πρέπει επίσης να διευκολύνει τις συζητήσεις για τη διεύρυνση της ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια. Μπορεί να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στα Βαλκάνια, καθώς είναι ένα ισχυρό κράτος μέλος της ΕΕ. Ο Δρ. Φούκας έκανε μια ανασκόπηση των προηγούμενων ελληνικών προεδριών, τονίζοντας ότι η ελληνική προεδρία του 2003 δεν κατάφερε να επιτύχει συναίνεση και προέκυψε διχασμός σχετικά με τον πόλεμο στο Ιράκ, καθώς πολλά κράτη μέλη ήταν κατά της αμερικανικής εισβολής στο Ιράκ. Θα ήταν σημαντικό να μην συμβεί ξανά το ίδιο το 2027. Το πραγματικό ερώτημα πίσω από όλες τις συζητήσεις είναι αν θέλουμε περισσότερη ολοκλήρωση. Η λειτουργία των κρατών εντός της ΕΕ είναι σημαντική και πρέπει να δούμε τι είδους ολοκλήρωση θέλουμε. Η Ελλάδα πρέπει να είναι σε θέση να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στις αμυντικές πολιτικές της ΕΕ.
Μετά το τέλος των ομιλιών, ακολούθησε συζήτηση ερωτήσεων και απαντήσεων (Q & A). Ο Δρ. Μπανούτσος ρώτησε για την πρόκληση της εξωτερικής πολιτικής του Προέδρου Τραμπ. Ο κ. Justinas Mickus δήλωσε ότι η Λιθουανία δεν θα αλλάξει τη στρατηγική της εξάρτηση από τις ΗΠΑ. Η ενεργειακή συνεργασία με τις ΗΠΑ είναι πολύ σημαντική για τη Λιθουανία. Η Λιθουανία έχει ανακοινώσει ότι μια εποικοδομητική εμπορική συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ. Αλλά φυσικά, αυτό θα έχει διαφορετική σημασία για τα διάφορα κράτη μέλη. Η προεδρία Τραμπ είναι κάτι αναμενόμενο. Έχουμε ξαναδεί ισχυρές ρεπουμπλικανικές κυβερνήσεις των ΗΠΑ. Έχουμε μια ρεαλιστική άποψη. Δεν ξέρουμε τι θα κάνει ο Τραμπ το 2027. Ο Τραμπ έχει αποδειχθεί παγκοσμιοποιητής παρά τις απομονωτικές του τάσεις. Θα υπάρξουν σοβαρά διλήμματα όσον αφορά την εξωτερική πολιτική του Τραμπ απέναντι στην ΕΕ. Ο Δρ. Φούκας είπε ότι θα πρέπει να περιμένουμε τις ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ αργότερα φέτος. Η βασική πολιτική των ΗΠΑ δεν έχει αλλάξει ανεξάρτητα από τον Τραμπ. Οι ΗΠΑ δεν μπορούν να εγγυηθούν την ασφάλειά μας ή μπορεί να είναι απρόθυμες να το κάνουν. Θα υπάρξει συζήτηση για την περιφερειακή ασφάλεια της Ευρώπης και την αυτονομία της. Θα προκύψουν περιφερειακά ζητήματα ενώ η παγκοσμιοποίηση θα συνεχίζεται. Η ασφάλεια θα προκύψει ως ζήτημα. Η Ελλάδα και η Λιθουανία είναι χώρες που συνορεύουν με την ΕΕ και χρειάζονται καλύτερη ασφάλεια. Ο Τραμπ δεν το καταλαβαίνει αυτό, αλλά άλλοι πολιτικοί των ΗΠΑ το καταλαβαίνουν. Οι ενδιάμεσες εκλογές στις ΗΠΑ θα επηρεάσουν την εξωτερική πολιτική του Τραμπ και θα δώσουν περισσότερη δύναμη στο λεγόμενο βαθύ κράτος. Το 2027 θα είναι το αρχικό έτος για αυτήν την αλλαγή πολιτικής του Τραμπ. Οι υψηλές τιμές ενέργειας θα επηρεάσουν την ψήφο του Αμερικανού λαού και πιθανότατα θα υπάρξει αρνητική ψήφος υπέρ του Τραμπ. Διαφορετικά, θα έχουμε δύο ακόμη χρόνια της ίδιας ασυνεπούς πολιτικής που έχουμε σήμερα. Η Ελλάδα και η Λιθουανία δεν μπορούν να διαμορφώσουν μια πολιτική χωρίς να λάβουν υπόψη τα συμφέροντα των ΗΠΑ.
Ο Δρ. Μπανούτσος ρώτησε επίσης αν το Άρθρο 5 του ΝΑΤΟ ή το Άρθρο 42(7) της Συνθήκης της Λισαβόνας προσφέρουν καλύτερη προστασία στη Λιθουανία και την Ελλάδα. Ο κ. Justinas Mickus δήλωσε ότι το Άρθρο 42(7) της Συνθήκης της ΕΕ είναι μια πολύ σημαντική διάταξη για την ασφάλεια της ΕΕ, ειδικά κατά τη διάρκεια της Προεδρίας Τραμπ. Μακροπρόθεσμα, το Άρθρο 42(7) της Συνθήκης της ΕΕ θα διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στις κοινές αμυντικές πολιτικές της ΕΕ. Ωστόσο, το Άρθρο 5 του ΝΑΤΟ δεν πρέπει να αγνοηθεί, καθώς αποτελεί πλέον έναν σημαντικό αμυντικό μηχανισμό. Ο Δρ. Φούκας απάντησε ότι η Ελλάδα είναι διαφορετική περίπτωση από τη Λιθουανία, καθώς απειλείται από την Τουρκία, η οποία είναι επίσης μέλος του ΝΑΤΟ. Η θέση της Ελλάδας είναι μια ιδιόμορφη περίπτωση στην ΕΕ. Έτσι, το Άρθρο 42(7) της Συνθήκης της ΕΕ θα προσφέρει ενισχυμένη προστασία στην Ελλάδα, καθώς η Τουρκία δεν είναι μέλος της ΕΕ. Μια άλλη σημαντική διαφορά μεταξύ του Άρθρου 42(7) της ΕΕ και του Άρθρου 5 του ΝΑΤΟ είναι το θεσμικό τους πλαίσιο. Το Άρθρο 42(7) δεν είναι άρθρο αμυντικής συνθήκης, αλλά αποτελεί μέρος της Ιδρυτικής Συνθήκης που ρυθμίζει τη λειτουργία της ΕΕ και τις σχέσεις μεταξύ των κρατών μελών. Επιπλέον, το Άρθρο 42(7) συνδέεται με τη χρηματοδότηση της άμυνας από την ΕΕ. Δημιουργείται ένα νέο αμυντικό περιβάλλον εντός της ΕΕ και αυτό είναι πολύ ελπιδοφόρο για την Ελλάδα.
Στις τελικές τους παρατηρήσεις, ο κ. Justinas Markus δήλωσε ότι η Λιθουανία έχει σημειώσει πρόοδο στην ευημερία και σκοπεύει να βρίσκεται στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ. Είναι αρκετά αισιόδοξος ότι η Λιθουανική Προεδρία θα σταθεροποιήσει τη θέση της ως πλήρους κράτους μέλους της ΕΕ. Ο Δρ. Φούκας δήλωσε ότι η Ελληνική Προεδρία θα είναι μια κομβική στιγμή για την Ελλάδα και τη θέση της στην ΕΕ. Οι ενεργειακές και αμυντικές πολιτικές της ΕΕ πρέπει να βρίσκονται στον πυρήνα της Προεδρίας του 2027.
